鹤山市政协调研工作实施办法

为深入贯彻中共中央办公厅有关加强调查研究工作的文件和《中国人民政治协商会议章程》精神，落实《中共中央关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》要求，加强和改进政协调研工作，推进人民政协履行职能的制度化、规范化、程序化建设，结合市政协工作实际，制定本实施办法。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，把调查研究贯彻于政协履职全过程，聚焦全市经济社会发展和人民群众关心关切，深入调查研究，提出真知灼见，服务党委政府科学决策，为推动鹤山经济社会高质量发展贡献政协智慧力量。

二、基本原则

1.问题导向，深入调研。坚持问题导向，增强调研工作的针对性，努力使所提政策建议有的放矢。坚持“身入”更要“心至”，用心座谈走访、细心摸清情况、潜心研究问题、精心提出对策。

2.掌握方法，提升水平。要运用辩证唯物主义和历史唯物主义方法，坚持定性和定量结合、宏观和微观结合、静态和动态结合，对调查材料进行去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的思考、分析、综合，透过现象看本质，提升调查研究的专业化水平。

3.发扬民主，广集良策。坚持求同存异，尊重各种不同意见，实现发扬民主与增进共识相统一。加强与政协各参加单位、团体、界别之间的合作，发挥委员的特长和作用，提出切实可行的对策建议。

三、组织实施

4.明确调研任务。紧扣党委政府中心工作、民生热点难点问题和市政协年度工作计划，有针对性地选择调研课题。包括市政协常委会工作报告、市政协年度协商计划、民主监督计划、年度重点提案，以及市委、市政府交办或委托的调研课题，市政协党组交办的调研课题等。根据工作需要，可新增或调整调研课题。

5.制定调研方案。调研组织单位应围绕调研课题，提前与有关方面协调沟通，查询、收集、学习相关背景资料，并在此基础上拟定具体调研方案，内容包括：调研题目、调研提纲、调研方式、调研范围、日程安排、调研人员、成果体现、新闻报道、后勤保障等。

6.优化调研组织。调研实行组长负责制，组长一般由专门委员会负责同志担任，重要调研活动可以由主席、副主席带队。调研组成员以本委员会委员为主，适当吸收有关方面人员参加。可以选题为纽带，与有关专门委员会、界别配合调研，与民主党派联合调研，与各联络组协同调研等。探索引入专业智库、研究机构、专家学者、行业精英等参与调研。

7.听取情况介绍。可根据调研课题需要，安排情况介绍会，邀请有关部门负责同志介绍情况。要注意加强委员与部门同志的互动交流，尽可能多地掌握调研内容的现实情况，使调研的问题更集中、认识更深入、思路更清晰。

8.深入实地调研。要放下架子、俯下身子，耐心倾听、虚心请教，既摸清综合情况又了解典型案例，既听干部意见又听群众意见，既了解成绩经验又发现问题不足，对重要数据和材料加以核实，深入全面掌握第一手材料，真正把各方面情况摸清吃透。可以采取召开座谈会、实地考察、个别交流等方式进行。座谈会既应邀请党委政府及相关部门介绍情况，也可邀请相关社会组织、企业和群众代表、专家学者参加。实地考察要坚决反对形式主义，防止做样子、走过场，要点面结合，注重从不同侧面总结经验、发现问题、提出建议。个别交流要选择情况熟、有见解的同志参加，以便集中、深入地探讨问题。

9.组织研究论证。实地调研后期或结束后，应及时安排调研组内部研讨会，总结交流调研体会，探讨相关问题，研究确定调研成果构架和核心内容。要鼓励调研组所有成员充分发表意见，特别要重视委员不同意见的讨论，以集思广益、扩大共识。可邀请行业部门、专家学者参与咨询论证，做好综合分析和对策研究。

10.形成调研报告。根据调研情况和调研组成员意见及时撰写调研报告，调研组组长负总责，组织引导政协委员参与撰写调研报告。调研成果要尊重调研实际情况，实事求是分析和归纳问题，提出针对性、操作性强的对策建议。要文风朴实，言简意赅，观点鲜明，言之有物。

11.丰富建言形式。把调研与政协履行职能的多种方式结合起来，加强调研资料的整合与共享，综合运用调研报告、建议案、政协提案、社情民意、政协信息等形式建言献策。可推荐委员代表调研组在政协全体会议、专题议政性常委会会议、专题协商会议上发言。

四、成果转化

12.规范报送程序。建议案、调研报告等调研成果经调研组会议讨论后，按程序报批。市委常委会会议、市政协主席会议等研究确定的重大课题。

13.促进成果转化。强化重大调研成果的跟踪、反馈和评估，促进调研成果转化运用。及时跟踪市委、市政府领导对调研成果的批示情况，以及有关部门对委员所提意见、建议的吸收采纳情况，及时向调研组成员反馈。

14.加大宣传力度。发挥新闻媒体的作用，探索利用网络等新媒体，加强对调研成果的宣传报道，以扩大影响力。重要调研活动邀请媒体记者随团进行采访报道。

五、保障措施

15.加强组织领导。重视调研对市政协全局工作的推动作用，把调研工作列入主席会议的重要议事日程，由主席会议统筹规划调研工作。各民主党派、市工商联、港澳联络组为准备市政协全会大会发言而开展的调研课题，也应提请主席会议审议通过后实施。

16.强化保障服务。市政协办公室要根据调研工作需要，建立健全各项服务保障制度，确保调研工作顺利进行。要着眼于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的实际需要，协助各民主党派、市工商联和无党派人士做好调研的各项服务协调工作。各专门委员会和联络组要做好调研的各项服务组织工作，使政协委员的主体作用和界别优势得到有效发挥。

17.改进调研作风。坚持改进作风，切实贯彻落实中共中央八项规定及其实施细则精神，确保调研活动务实高效。加强调研统筹，切实避免走马观花的形式调研、规模臃肿的低质量调研、缺少统筹的扎堆调研。提倡开展“四办”联合调研、跨专门委员会联合调研、市镇两级联动调研。一般不安排在公休日和节假日调研。

18.建强调研队伍。提高政策把握能力，加强政治理论学习，提高政治素养和政策理论水平。提高信息收集能力，熟练掌握并科学运用实地视察、座谈交流、问卷调查、资料归纳、数据统计等信息收集的方式方法。提高分析研究能力，掌握“解剖麻雀”的本领，善于用全面、系统、发展的眼光进行深入分析，着力寻求解决问题的新思路新对策。提高调研报告撰写能力，树立精品意识，精心构思框架思路，反复推敲意见建议，做到表达准确、说理透彻、言简意明。

19.开展年度评优。每年组织一次优秀调研报告的评选活动，对调研深入、情况准确、分析透彻、建议可行性强，对促进我市经济社会发展产生良好效果的调研报告进行通报表扬。评优工作由市政协办公室牵头开展，提出的优秀调研报告名单，提请市政协主席会议审议通过后，在市政协全体会议上予以表扬。

六、附则

本办法自市政协常务委员会会议审议通过之日起实施。