改革开放以来，粤港澳三地在经济社会人文等方面的合作共融不断深入，已经成为中国最具活力的发展区域。在不断深化改革，推动进一步开放的形势下，党中央高屋建瓴的提出了建设粤港澳大湾区的国家战略。随着港珠澳大桥的建成通车，未来大湾区城市间联系将更加紧密，区域进一步融合已是定势。澳门是粤港澳大湾区建设的重要引领城市，国际优势突出；鹤山地处湾区重要节点，区位优势和侨乡特色明显，两地应发挥所长，在大湾区建设中加强对接，协同发展，实现双赢。

一、鹤澳合作机遇和挑战并存

在粤港澳大湾区建设中，澳门的定位是“围绕建设世界旅游休闲中心，打造中国与葡语国家的合作平台，建设以中华文化为主流，多元文化交流的合作基地。”江门市提出了“打造粤港澳大湾区西翼枢纽门户城市和粤港澳合作重大创新发展平台”的思路，鹤山是其中的珠西门户和先进制造业生力军，要找准切入点，加快融入发展大潮。澳门和鹤山的协力发展，将有助于推动两地新一轮跨越发展。对于两地来说，当前是机遇和挑战并存。

机遇方面：一是资本对接有空间。鹤山大力实施“珠西战略”，装备制造、智能制造具备一定产业基础，澳门地理面积虽小，但资金充裕，许多厂商都需要拓展商机。目前，鹤山土地开发强度较低，可大规模连片开发土地的前景诱人，产业承载力优势明显。二是产业对接有基础。鹤山正在建设“珠三角生态旅游中心”，澳门作为世界旅游中心，旅游业发达，可为鹤山提供先进经验和人才培训。三是市场开拓有优势。澳门是“一带一路”海上丝绸之路的重要节点，具有葡语文化优势，可以为鹤山企业开拓“一带一路”国家市场提供桥梁优势。

挑战方面：一是地缘较弱。从地理位置上说，珠海较鹤山更靠近澳门，历史以来，珠海和澳门的合作更深，如何在珠澳合作中挤出鹤澳合作的空间是一大挑战。二是区域竞争激烈。向西发展，鹤山将面临高明、肇庆带来的外部压力。向南发展，面临新会区、台山市的内部压力，尤其是江门市提出推进大广海湾建设的设想，鹤山在吸引资源、争取政策等方面的挑战更趋严峻。三是鹤山制造业仍处于产业链较低端环节，在科研、金融等领域缺乏高端产业发展所需的人才和环境，进一步培育竞争优势的前途艰巨。

二、主动出击，积极作为，深化鹤澳合作

鹤山是传统侨乡，和港澳地缘相近、人缘相亲。在大湾区建设大潮中，鹤山要争取主动，发挥中小城市优势，深化区域合作，吸引港澳侨胞返来鹤山投资兴业。

一是加强规划，找准切入点。湾区发展不能只有大城市，中小城市也大有可为。粤港澳大湾区发展规划即将正式发布，鹤山要加快行动，以优势互补与城市共赢为原则，在区域、城建、交通、产业方面制定对应规划，找准定位，在大湾区中彰显地方特色。

二是发挥区位优势，加强基础设施互联互通，力求成为大湾区节点核心区。加强东西两翼交通衔接，加快南沙港铁路、江肇高铁、广佛江珠城际等建设，积极融入大湾区。优化内部道路线位，形成高效畅达的道路网络体系。积极借助大湾区项目的建设统筹解决相关联项目的建设用地问题。

三是发挥产业优势，优化营商环境，努力成为先进制造业集聚区。要加快培育形成若干新兴产业集群、加快公共技术平台建设和提高经济管理水平，提升产业竞争优势。要搭建创新技术转让交易平台、健全中小企业创新服务体系，加强产学研合作，发挥小地方宜居宜业的优势，力争引进更多科研院所、研发中心和科技型企业及高层次人才。要借助港澳以及海外华侨资源，去港澳、去国外收购国际高新技术和专利项目，提高研发和创新水平。要实施龙头带动战略、加大品牌管理力度和开拓国际市场，积极培育龙头骨干企业，从而推动鹤山先进制造业集聚发展。

四是发挥土地优势，加快鹤山工业城和物流中心两大产业平台的建设。进一步完善园区道路、排污、能源、生活等基础设施，提升教育、卫生、娱乐等公共服务配套水平。推动现有园区提质增效，抓好低效企业和低效用地整治，腾出空间资源，为更好的承接港澳产业转移和资本做好准备。

五是发挥资源优势，争取成为大湾区文化旅游集聚地。依托澳门世界旅游中心的优势，借鉴旅游管理先进经验，深度挖掘鹤山传统文化资源，与城市规划和建设融合发展，结合环境整治与水乡资源利用，以传承侨乡文化为目标，打造粤港澳大湾区独具特色的岭南文化新名片，形成以旅游经济、体育经济（舞狮、咏春等）、工商业（制鞋伞蓬、五金卫浴、饮食文化等）经济等的产业链创新发展模式。